近年來(lái)，中國(guó)多個(gè)部委頻頻提出要開放民用機(jī)場(chǎng)準(zhǔn)入。中國(guó)民用航空局近日在《研究鼓勵(lì)社會(huì)資本投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)民用機(jī)場(chǎng)》中指出，中國(guó)擬在民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)方面全面放開準(zhǔn)入。多位業(yè)內(nèi)人士表示，“全面開放機(jī)場(chǎng)準(zhǔn)入”的說(shuō)法是第一次提出，彰顯了中國(guó)引民資、降門檻的決心?！ ?/span>
國(guó)家發(fā)改委綜合運(yùn)輸所研究員羅仁堅(jiān)表示，本次表態(tài)象征著中國(guó)對(duì)民用機(jī)場(chǎng)市場(chǎng)準(zhǔn)入做出了最大限度的放手。他表示，全面放開準(zhǔn)入或?qū)膬蓚€(gè)方面著手，在投資前，中國(guó)將進(jìn)一步去除民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)方面的顯性、隱性門檻，加大力度引導(dǎo)民間資本進(jìn)入民用機(jī)場(chǎng)領(lǐng)域，在投資后，則可能簡(jiǎn)化民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)的程序，縮短審批流程?！ ?/span>
據(jù)介紹，民用機(jī)場(chǎng)的建設(shè)審批流程繁瑣，從審批、建設(shè)到頒發(fā)證書需要60多個(gè)步驟，花費(fèi)時(shí)間可能長(zhǎng)達(dá)兩年，今后這些流程和時(shí)間有望被簡(jiǎn)化。
不過(guò)盡管中國(guó)全面開放了機(jī)場(chǎng)建設(shè)準(zhǔn)入，期望最大限度吸引民間資本進(jìn)入該領(lǐng)域，但仍有業(yè)內(nèi)人士指出，中國(guó)大部分中小機(jī)場(chǎng)目前仍難逃虧本的困局。此前一組被業(yè)內(nèi)廣泛引用的數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)200余家機(jī)場(chǎng)中僅有50家大型機(jī)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了盈利，其余全部虧損?！ ?/span>
對(duì)此，北商研究院特邀研究員、北京商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)秘書長(zhǎng)賴陽(yáng)表示，要想吸引民資進(jìn)入虧損的機(jī)場(chǎng)建設(shè)中，就必須給機(jī)場(chǎng)建設(shè)賦予高附加值。
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