古老的中國煥發(fā)出青春,并愿意把自身的活力、發(fā)展的經(jīng)驗、成長的挫折和盤托出,與地球村的街坊鄰居們分享。從歐洲西端的鹿特丹,到亞洲東端的連云港,從冰天雪地的北國,到碧波萬頃的南洋,在新交通與通訊技術(shù)革命的大潮拍打下古老的絲綢之路重?zé)ɑ盍?,彼此遠(yuǎn)隔的港口則因21世紀(jì)海上絲綢之路的連接而欣欣向榮。朋友多了路好走。“一帶一路”開放不封閉,中國的朋友圈也隨著“一帶一路”的全球性鋪開而拓展。
然而,在全球性憧憬與期盼中,不和諧的、質(zhì)疑的、甚至抹黑造謠的聲音也從來沒有斷絕?!耙粠б宦贰辈皇侵袊患业氖虑?。它在全球的開展迫切地需要當(dāng)?shù)貒艺c人民的支持與理解。因此我們切不可因這些不實之言的荒謬、無知而輕視它們的負(fù)面影響,而必須首先從態(tài)度上認(rèn)識并正視其危害、潛在威脅,然后冷靜分析,分門別類,最后對癥下藥,各個擊破,從輿論引導(dǎo)與公共外交的角度為“一帶一路”的開展保駕護(hù)航。
中國野心論:借“一帶一路”挑戰(zhàn)國際法、圈勢力范圍、顛覆國際秩序
在有關(guān)“一帶一路”的流言蜚語中,最得歐美之心的莫過于“中國野心論”——中國借助“一帶一路”,表面上看是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、互惠合作,實質(zhì)上是要挑戰(zhàn)國際法、陰謀顛覆國際秩序,奴役歐亞大陸甚至全世界的民主國家、自由人民。
中國外交從來強調(diào)獨立自主,但絕非以強力挑戰(zhàn)現(xiàn)存秩序。最近十多年來,在西方政界、媒介、學(xué)界,有關(guān)中國到底是“現(xiàn)狀國”還是“挑戰(zhàn)國”的爭論從未平息,而今卻借著“一帶一路”的東風(fēng)沉渣泛起,換湯不換藥地抹黑中國、渲染“中國威脅論”。
稍有國際關(guān)系和中國國情常識的人都不會被上述謠言蒙蔽。外交學(xué)院院長秦亞青及其團(tuán)隊做過一項實證研究,全面系統(tǒng)地分析了中國參與國際體系變革的進(jìn)程。他們在經(jīng)濟(jì)、政治安全、文化三個領(lǐng)域選取了15個中國參與國際制度的重要個案進(jìn)行了系統(tǒng)的追蹤與分析。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,有國際金融、國際貿(mào)易、二十國集團(tuán)、金磚國家合作、國際援助、東亞地區(qū)合作;在政治安全領(lǐng)域,有氣候變化、軍控、反恐、聯(lián)合國維和、東盟地區(qū)論壇;在社會文化領(lǐng)域,有世界衛(wèi)生組織、聯(lián)合國教科文組織、國際人權(quán)機(jī)制、亞歐會議機(jī)制。這些國際制度包含了當(dāng)今世界最重要的制度領(lǐng)域,包含了全球和地區(qū)兩個層面,可以全面反映一個國家與國際體系的關(guān)系。結(jié)果顯示,雖然在經(jīng)濟(jì)、政治、文化三個領(lǐng)域,中國參與國際制度的速度和幅度并不完全相同,但無論在哪個領(lǐng)域,都有一個共性:中國的參與從一開始就是合作性參與,在堅持獨立自主的和平外交的同時,尊重國際制度并參與多邊規(guī)則。這一點至關(guān)重要,正是由于這樣的合作性實踐活動,使中國開始了與國際體系的良性互動。在事實和數(shù)據(jù)面前,所謂中國欲借“一帶一路”挑戰(zhàn)國際法、圈定勢力范圍、顛覆國際秩序的無稽之談可謂不攻自破?!耙粠б宦贰北举|(zhì)上是中國為國際秩序的變革所貢獻(xiàn)的一種“中國方案”。
中國掠奪論:借“一帶一路”搶資源、市場、搶就業(yè)機(jī)會
中國推進(jìn)“一帶一路”,在主觀上沒有惡意,而是謀求雙贏、多贏。但在具體推進(jìn)過程中,我們主觀上的善意如果不注意國際表述,同樣很容易被誤解為某種陰謀或掠奪、侵略的圖謀。正如學(xué)者徐高所指出的,我們需要借助“同理心”,即站在國內(nèi)和國外兩個視角來思考““一帶一路””,這樣才容易發(fā)現(xiàn)別國的關(guān)切和顧慮。譬如,當(dāng)我們國內(nèi)高談產(chǎn)能輸出的時候,別的國家可能擔(dān)心我們產(chǎn)品傾銷;我們熱議資源獲取的時候,聽在別國耳朵里就可能變成資源掠奪;我們這邊熱心地想著給別人修基礎(chǔ)設(shè)施,別人有可能擔(dān)心主權(quán)受到威脅。類似這樣的國內(nèi)外認(rèn)識偏差不在少數(shù)。這是國內(nèi)在推進(jìn)“一帶一路”時必須要考慮到的。
對此,我們該如何化解?這就需要明確,“一帶一路”的推進(jìn),需要充分尊重當(dāng)事國的主權(quán)和意愿。我們要有充分的心理準(zhǔn)備,即他國對于這項戰(zhàn)略的認(rèn)識、接受需要一個過程。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,我國政府的高度執(zhí)行力、內(nèi)部的團(tuán)結(jié)以及對社會的凝聚力與強大動員能力都是全世界有目共睹的,這也正是中國社會制度優(yōu)越性的體現(xiàn)。但我們不能要求“一帶一路”沿線國家的政府也和我們一樣,具備如此強大的執(zhí)行力。而這就意味著,當(dāng)我們在和他們敲定一些合作項目后,對方在同步推進(jìn)、配套設(shè)施的環(huán)節(jié)中可能跟不上中資企業(yè)和國家有關(guān)部委的節(jié)奏。對此,我們唯有尊重他們的選擇,而切不可將我們的想法和做法強加于人。我們需要本著平等互利的原則做好細(xì)節(jié)工作,讓參與“一帶一路”的國家嘗到甜頭;否則,那些斥責(zé)中國借“一帶一路”搶奪資源、市場、就業(yè)機(jī)會謠言就有被做實的可能。
中國崩潰論:政府債務(wù)過重,經(jīng)濟(jì)增長放緩,“一帶一路”曇花一現(xiàn)
和前面兩種謠言不同,“中國崩潰論”“中國破產(chǎn)論”不在于渲染中國的強大以及由此產(chǎn)生的威脅、強勢、蠻橫,而是反其道而行之。其實,早在“一帶一路”倡議提出前,“中國崩潰論”就已經(jīng)在西方某些國家的輿論場大行其道了。其利用國際社會對中國的歷史定位和國際角色的認(rèn)知偏差或固有偏見,制造相關(guān)輿論,以此打壓中國經(jīng)濟(jì),嚇走國際資金,阻攔愿意與中國合作的國家和公司,從而在達(dá)到唱衰中國的同時為本國或所在機(jī)構(gòu)牟利的目的。
中國近四十年來的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展造就了今日的崛起,也贏得了全世界的矚目與尊重。強大而充滿活力的經(jīng)濟(jì)正是中國推動“一帶一路”偉大倡議的內(nèi)在資本和原動力。但我們也要清醒冷靜地看到,近年來中國經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)了放緩的跡象,進(jìn)入“新常態(tài)”。有一些外媒便說風(fēng)就是雨似的抓住這些表象,大造輿論,唱衰中國。但他們沒有看到,中國的經(jīng)濟(jì)正在由過去粗放型向集約型轉(zhuǎn)型,由資源消耗-環(huán)境污染型向資源節(jié)省-環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變。任何轉(zhuǎn)型都是需要時間和物質(zhì)成本的,但中國人民已經(jīng)為此做好了準(zhǔn)備,政府現(xiàn)在所推動的一系列改革方案也正是民心民意和未來高新技術(shù)發(fā)展趨勢的體現(xiàn)。如果不明白這些中國經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展最本質(zhì)的內(nèi)容,就容易被表面上的一個小數(shù)點、一個百分比的輕微變動所迷惑,從而誤判中國發(fā)展的趨勢。對“一帶一路”沿線國家和潛在的合作伙伴而言,誤判中國的發(fā)展趨勢與方向,將有可能使自己搭不上中國崛起的順風(fēng)車。
結(jié)語
一個擁有五千年悠久文明、世界上最多人口的東方大國正在重新回到世界舞臺的中央,一路榮耀、幾多風(fēng)雨。如今,以“一帶一路”為方向的“走出去”大戰(zhàn)略已變成了中國開放的一個主軸。要想最終實現(xiàn)“一帶一路”的美好愿景,我們就必須處理好國內(nèi)與國外、政府與民間,以及長期與短期三大關(guān)系,尤其是在應(yīng)對國內(nèi)外種種唱衰、棒殺、捧殺、高級黑中國“一帶一路”倡議的流言蜚語,我們要拿出十二分的耐心和理智,跟他們擺事實、講道理,講好中國故事,消除誤讀誤解,為中國的崛起、絲路的復(fù)興貢獻(xiàn)一份力量。
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