昨日(5月7日),針對煤炭行業(yè)治理,國家能源局連發(fā)兩份文件,分別是《關(guān)于嚴(yán)格治理煤礦超能力生產(chǎn)的通知》和《做好2015年煤炭行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》。就在兩天前,能源局下發(fā)了有關(guān)煤炭清潔化的相關(guān)政策文件。
根據(jù)上述兩份文件內(nèi)容,到2015年底,能源局將開展嚴(yán)格治理煤礦超能力生產(chǎn)專項(xiàng)活動(dòng),煤礦全年產(chǎn)量不得超過公告的生產(chǎn)能力,月度產(chǎn)量不得超過月度計(jì)劃的110%。
此外,能源局還公布了全國2015年煤炭行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃,要求在2015年要淘汰煤炭行業(yè)落后產(chǎn)能7779萬噸、煤礦1254座。
就在煤炭市場持續(xù)低迷的背景下,一些地方政府和煤炭企業(yè)開始主動(dòng)減產(chǎn)、控產(chǎn)。近日,神華集團(tuán)加大減產(chǎn)力度,全年預(yù)計(jì)減產(chǎn)5000萬至6000萬噸,降幅從年初的10.8%擴(kuò)大至16%以上。
不僅如此,中煤、伊泰、同煤等大型煤企一季度產(chǎn)量也不同程度下降。
分析師表示,淘汰落后產(chǎn)能近年一直在提,按每次相關(guān)政策要求,仍是以淘汰一些小的、散的中小型煤礦為主,采用直接關(guān)?;蛘系狡渌笮推髽I(yè)下屬等多種方式。
按照能源局提出的要求,所有生產(chǎn)煤礦必須按照公告生產(chǎn)能力組織生產(chǎn),合理安排年度、季度以及月度生產(chǎn)計(jì)劃。企業(yè)集團(tuán)公司不得向所屬煤礦下達(dá)超過公告生產(chǎn)能力的生產(chǎn)計(jì)劃及相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。
其中,煤礦全年產(chǎn)量不得超過公告的生產(chǎn)能力,月度產(chǎn)量不得超過月度計(jì)劃的110%;無月度計(jì)劃的,月度產(chǎn)量不得超過公告生產(chǎn)能力的1/12。
分析師分析稱,目前我國原煤產(chǎn)量中貢獻(xiàn)最大的是內(nèi)蒙古、山西和陜西,總計(jì)約占我國原煤總產(chǎn)量的68%,這三個(gè)省份也陸續(xù)減產(chǎn)。
在治理超額生產(chǎn)之外,能源局再次重申了今年淘汰落后產(chǎn)能的條件,如逐步淘汰9萬噸/年及以下煤礦;對非法違法開采和不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦,堅(jiān)決予以關(guān)閉;支持具備條件的地區(qū)淘汰30萬噸/年以下煤礦等。
能源局表示,將會(huì)組織淘汰落后產(chǎn)能煤礦的檢查驗(yàn)收,并將淘汰煤炭落后產(chǎn)能完成情況通過省級人民政府網(wǎng)站向社會(huì)公告。北京、山西、內(nèi)蒙古、江蘇、寧夏基本完成淘汰落后小煤礦任務(wù)。
據(jù)悉,能源局要求今年內(nèi)全國范圍內(nèi)關(guān)閉1052處、總產(chǎn)能6391萬噸煤礦,同時(shí)對202處、總產(chǎn)能1388萬噸煤礦改造升級。其中,貴州、黑龍江計(jì)劃關(guān)閉煤礦超200處,淘汰落后產(chǎn)能逾千萬噸。
實(shí)際上,能源局淘汰落后產(chǎn)能一直沒變。在去年6月份,包括安監(jiān)局在內(nèi)的十二部門聯(lián)合下發(fā)通知,要求深入開展煤炭行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作,加快落后小煤礦關(guān)閉退出工作。
在廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)看來,小煤礦存在很大問題,包括環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、安全等,行政手段能將其擠出市場。
不僅中央部委嚴(yán)查產(chǎn)能淘汰,地方早已開始嚴(yán)查。從山東省財(cái)政廳網(wǎng)站獲悉,2014年山東省共有18處煤礦淘汰落后產(chǎn)能,淘汰產(chǎn)能288萬噸。其中關(guān)閉煤礦13處,淘汰產(chǎn)能201萬噸;改造升級煤礦5處,淘汰產(chǎn)能87萬噸。2015年山東省將進(jìn)一步加大煤炭企業(yè)兼并重組力度,年底前將關(guān)閉35處年產(chǎn)30萬噸以下的小煤礦。
該信息出自砼商網(wǎng) (http://www.qichaichai.com/)