一月底二月初，地方兩會(huì)“扎堆”開(kāi)幕，截至目前，全國(guó)已有28個(gè)省份召開(kāi)了地方“兩會(huì)”。承接過(guò)去一年的銳氣，改革成為地方兩會(huì)中的熱詞。國(guó)企改革、財(cái)稅金融改革、農(nóng)村改革、價(jià)格改革是四個(gè)被提及最多的領(lǐng)域。在此，砼商網(wǎng)小編將目光看向廣西，結(jié)合廣西的柳工和玉柴，為大家?guī)?lái)“新常態(tài)”下工程機(jī)械企業(yè)的改革篇章。
2015年是全面深化改革的關(guān)鍵一年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年；廣西，是一個(gè)在大多數(shù)眼中較為偏遠(yuǎn)的地區(qū)，卻也是南瀕北部灣、面向東南亞，西南毗鄰越南的戰(zhàn)略要地。看到廣西自治區(qū)主席陳武作《政府工作報(bào)告》，小編只想說(shuō)，2014年廣西也是“蠻拼的”！“新常態(tài)”、“一帶一路”、“雙核驅(qū)動(dòng)”、“三區(qū)統(tǒng)籌”、“精準(zhǔn)扶貧”、“高鐵經(jīng)濟(jì)圈”、“現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)”、“依法行政”、“生態(tài)文明”、“新型城鎮(zhèn)化”這些都是今年廣西兩會(huì)的關(guān)鍵詞，也預(yù)示著廣西改革的進(jìn)行時(shí)。
曾光安：改革創(chuàng)新謀求世界級(jí)目標(biāo)
1月31日，廣西人大代表、廣西柳工集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)曾光安在廣西頻道與網(wǎng)友暢談了柳工57年來(lái)的文化發(fā)展，并結(jié)合此次廣西“兩會(huì)”談?wù)摰闹攸c(diǎn)事宜以及國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，展望了柳工未來(lái)的發(fā)展前景。
曾光安表示，從廣西兩會(huì)及《政府工作報(bào)告》中，他看到廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的未來(lái)和前景非常光明。2014年廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要指標(biāo)，都優(yōu)于全國(guó)水平。在當(dāng)前新常態(tài)下，廣西經(jīng)濟(jì)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)充分體現(xiàn)出來(lái)?！皬摹墩ぷ鲌?bào)告》中，我們也能看到廣西未來(lái)發(fā)展的重要方向和戰(zhàn)略，這其中，大量的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，包括很多縣市高速公路、高速鐵路、港口及其他的基建投資項(xiàng)目等，為柳工未來(lái)的工程機(jī)械產(chǎn)品提供非常好的市場(chǎng)空間?！?br />
無(wú)論是國(guó)家戰(zhàn)略中的“一帶一路”、還是廣西的“海上絲綢之路”、“西江經(jīng)濟(jì)帶”，都為柳工提供了巨大的發(fā)展空間?！叭缃瘢さ漠a(chǎn)品、服務(wù)、合作伙伴基本覆蓋了‘海上絲綢之路’區(qū)域所有的國(guó)家，例如東南亞、印度、非洲、中東等”，曾光安同時(shí)表示：“柳工地處廣西，廣西經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)為柳工帶來(lái)大量的機(jī)遇，也會(huì)助力柳工拓展更多新市場(chǎng)。同時(shí)，廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)逐漸改善廣西人民的生活水平和生活素養(yǎng)，也進(jìn)一步提升柳工在中國(guó)和全球的市場(chǎng)地位?！?br />
而對(duì)于改革，曾光安直言不諱地表示，柳工作為國(guó)有企業(yè)，有優(yōu)勢(shì)也有不足，而這種不足之處，正是柳工改革的核心，那就是機(jī)制和體制的創(chuàng)新。下一步改革重點(diǎn)在于改革激勵(lì)體系、績(jī)效體系以及產(chǎn)權(quán)體系，激發(fā)員工的創(chuàng)造性和積極性。面對(duì)未來(lái)，曾光安表示，柳工還是要開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，吸納更多的人才。同時(shí)，要進(jìn)行產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，加大對(duì)核心零部件體系的構(gòu)建，結(jié)合企業(yè)發(fā)展需求，圍繞機(jī)械產(chǎn)品的核心，將后市場(chǎng)、融資租賃、再制造等打造成一個(gè)完整的價(jià)值鏈?！霸谖磥?lái)遇到的挑戰(zhàn)中，有來(lái)自市場(chǎng)的，也有來(lái)自體制的，要勇于改革，不斷創(chuàng)新，敢于破除企業(yè)成為世界級(jí)目標(biāo)道路上的障礙。”曾光安坦言，未來(lái)有挑戰(zhàn)，但是他充滿信心?！霸谶^(guò)去十幾年的變革中，柳工整體運(yùn)營(yíng)的體系，已經(jīng)達(dá)到國(guó)際化水平。柳工是國(guó)內(nèi)少數(shù)徹底擺脫了模仿創(chuàng)新，真正走到了自主創(chuàng)新的工程機(jī)械企業(yè)。改革，只是為了讓我盟更加高效，更高品質(zhì)地完成柳工的國(guó)際化目標(biāo)?！?nbsp;
晏平：“雙核驅(qū)動(dòng)”迎接經(jīng)濟(jì)換擋期
廣西自治區(qū)政協(xié)委員、玉柴機(jī)器集團(tuán)有限公司黨委書(shū)記晏平對(duì)于國(guó)有企業(yè)改革也有自己的看法。他表示，國(guó)企在改革中面臨的主要問(wèn)題和困難，一是產(chǎn)權(quán)關(guān)系的處理。在深化國(guó)有企業(yè)改革的過(guò)程中，國(guó)有企業(yè)希望通過(guò)資產(chǎn)管理體制改革理清與政府公共管理部門(mén)、國(guó)資監(jiān)管部門(mén)之間的關(guān)系，處理好規(guī)范管理與經(jīng)營(yíng)效率之間的關(guān)系，以獲得更大的企業(yè)自主權(quán)。二是產(chǎn)能過(guò)剩、需求不足、成本上升。不同行業(yè)企業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的情況各不相同，需要政府部門(mén)區(qū)別對(duì)待。
同時(shí)，在廣西兩會(huì)上，晏平也提出了自己的兩個(gè)建議：一個(gè)是柴油機(jī)排放標(biāo)準(zhǔn)的升級(jí)問(wèn)題，另一個(gè)關(guān)于北部灣沿邊貿(mào)易區(qū)物流發(fā)展。
排放標(biāo)準(zhǔn)上，晏平提議針對(duì)中國(guó)實(shí)際治污形勢(shì)和實(shí)際工況，成立課題組，制定中國(guó)自己的機(jī)動(dòng)車第六階段和非車用第五階段排放標(biāo)準(zhǔn)體系；其次，排放控制和降低的重點(diǎn)工作應(yīng)該考慮將中重型商用卡車及工程機(jī)械作為重點(diǎn)；三是為鼓勵(lì)汽車及工程機(jī)械行業(yè)企業(yè)主動(dòng)提升排放，政府應(yīng)對(duì)道路用國(guó)6及非道路T4排放的自主品牌產(chǎn)品給予適當(dāng)購(gòu)買補(bǔ)貼；四是購(gòu)買補(bǔ)貼拉動(dòng)政策的設(shè)計(jì)要考慮持續(xù)3～5年（到國(guó)6標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施為止），需鼓勵(lì)提前購(gòu)買高一級(jí)排放的車輛。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照排放升級(jí)成本的幅度及應(yīng)用類型進(jìn)行區(qū)分補(bǔ)貼。
而在北部灣沿邊貿(mào)易區(qū)物流瓶頸問(wèn)題上，晏平則建議國(guó)家有關(guān)部門(mén)牽頭組織制定北部灣沿邊自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃，并納入中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)框架中統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)行和協(xié)調(diào)，這樣才能加快建設(shè)進(jìn)度，提高效率，為解決中國(guó)-東盟雙邊貿(mào)易中的國(guó)際物流瓶頸問(wèn)題，采取多種政策和措施降低收費(fèi)、減少審批，鼓勵(lì)物流企業(yè)主動(dòng)參與北部灣沿邊自貿(mào)區(qū)建設(shè)，積極開(kāi)展國(guó)際物流業(yè)務(wù)，促進(jìn)中國(guó)、東盟的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
面對(duì)廣西正在推進(jìn)“雙核驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略工作，晏平表示：““雙核驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略的提出既尊重經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)的客觀現(xiàn)實(shí)，又順應(yīng)提質(zhì)增效的內(nèi)在要求?！睘橹Α半p核驅(qū)動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，玉柴集團(tuán)重點(diǎn)從以下方面著力：
一是提出以轉(zhuǎn)型升級(jí)為核心的二次創(chuàng)業(yè)，對(duì)發(fā)展方向、發(fā)展重點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)格局進(jìn)行重新定位。
二是完善企業(yè)管控體系建設(shè)，推進(jìn)風(fēng)控與內(nèi)控的有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，保障資金運(yùn)營(yíng)效果。通過(guò)優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、人才結(jié)構(gòu)、股權(quán)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建了全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系，為轉(zhuǎn)型升級(jí)奠定基礎(chǔ)。
三是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，引進(jìn)高端人才，提升制造能力，促進(jìn)玉柴由傳統(tǒng)制造業(yè)逐步向高技術(shù)含量、高效率、高附加值的新型制造業(yè)轉(zhuǎn)型。
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廣西高鐵里程超過(guò)1600公里
基本形成“北通、南達(dá)、東進(jìn)、西聯(lián)”的現(xiàn)代化路網(wǎng)格局
隨著貴廣、南廣鐵路的開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，廣西高鐵運(yùn)營(yíng)里程超過(guò)1600公里，約占全國(guó)高鐵總里程的14%，廣西區(qū)內(nèi)有90.5對(duì)動(dòng)車組列車運(yùn)行，可通達(dá)全國(guó)13個(gè)省市和廣西10個(gè)地級(jí)市，極大改善人民群眾的出行條件，進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域間人流、物流、資金流的快速交換。廣西形成以南寧為中心高鐵骨干網(wǎng)絡(luò)，基本形成“北通、南達(dá)、東進(jìn)、西聯(lián)”的現(xiàn)代化路網(wǎng)格局，廣西高鐵與全國(guó)高鐵網(wǎng)絡(luò)深度融合，東部發(fā)達(dá)地區(qū)和西部后發(fā)展地區(qū)實(shí)現(xiàn)緊密連接，對(duì)廣西參與共建“一帶一路”，打造西南中南開(kāi)放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn)，縱深推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)，具有重要意義。
未來(lái)幾年，廣西鐵路建設(shè)將繼續(xù)保持加快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。目前，正在建設(shè)云桂鐵路、湘桂鐵路柳州至南寧電氣化改造項(xiàng)目。近日，廣西新開(kāi)工建設(shè)南寧至百色增建二線、黎塘至湛江鐵路電氣化改造項(xiàng)目；2015年，計(jì)劃開(kāi)工建設(shè)柳州站房擴(kuò)建工程、柳州至梧州鐵路、合浦至湛江鐵路、貴陽(yáng)經(jīng)河池至南寧快速鐵路、黔桂鐵路增建二線等項(xiàng)目。2017年，廣西14個(gè)地級(jí)市將全部實(shí)現(xiàn)通高鐵；2020年，廣西鐵路營(yíng)業(yè)里程將達(dá)到7000公里以上，其中高鐵里程將達(dá)到2500公里左右。屆時(shí)，廣西將建成以南寧為中心的“12310”高鐵經(jīng)濟(jì)圈，即1小時(shí)通達(dá)南寧周邊城市，2小時(shí)通達(dá)廣西全區(qū)設(shè)區(qū)市，3小時(shí)通達(dá)廣西周邊省會(huì)城市，10小時(shí)左右通達(dá)國(guó)內(nèi)主要中心城市。
廣西：“海上絲綢之路”新樞紐新門(mén)戶
廣西是古代絲綢發(fā)祥地，與東盟陸地相連，又臨海，具有陸海聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，與東盟的海上合作具備了良好基礎(chǔ)，廣西成功舉辦了10屆中國(guó)—東盟博覽會(huì)，在共建21世紀(jì)海上絲綢之路中具有不可替代的戰(zhàn)略地位和作用。所以，廣西有爭(zhēng)當(dāng)“海上絲綢之路”新樞紐和新門(mén)戶的優(yōu)勢(shì)和底氣。
泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作是中國(guó)—東盟合作框架下十分重要的次區(qū)域合作，而中國(guó)—東盟博覽會(huì)是中國(guó)與東盟經(jīng)貿(mào)合作的重要平臺(tái)。廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的北部灣港開(kāi)辟了至新加坡、曼谷、海防、胡志明、巴生等港的多條國(guó)際直達(dá)航線，并建立了以欽州為基地，覆蓋東盟國(guó)家47個(gè)港口城市的中國(guó)—東盟港口城市合作網(wǎng)絡(luò)。目前，北部灣港擁有泊位240個(gè)，泊位能力1700萬(wàn)噸，港口吞吐能力達(dá)2億噸。北部灣畔形成了以石化、電子、新材料等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)為支撐的臨港產(chǎn)業(yè)帶。
目前，廣西正在構(gòu)建面向東盟的互聯(lián)互通大通道，加快推進(jìn)鐵路、公路、航空、港口、管道、通信、輸電線路等基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，形成海陸空立體互聯(lián)互通的大格局。積極參與和推進(jìn)泛北部灣產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，加強(qiáng)與東盟國(guó)家在臨海工業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、海洋經(jīng)濟(jì)、能源資源、旅游、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域合作。積極參與并推動(dòng)中國(guó)—東盟商貿(mào)物流集散中心建設(shè)，重點(diǎn)加快建設(shè)中國(guó)—東盟商品交易中心等一批大市場(chǎng)和交易中心。加強(qiáng)與東盟國(guó)家的金融交流與合作，以跨境金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新為主線，積極探索實(shí)現(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換的多種途徑，提高貿(mào)易投資便利化程度，建立與21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)相適應(yīng)的開(kāi)放型現(xiàn)代金融體系。
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