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【資訊】一季度鐵路公路投資提速 后續(xù)資金到位率問題待解

一季度鐵路公路投資提速 后續(xù)資金到位率問題待解

    交通運輸部4月20日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,交通固定資產(chǎn)投資完成進(jìn)度快于預(yù)期。
  一季度,公路水路完成固定資產(chǎn)投資3316億元,同比增長了30.3%,完成全年1.8萬億元投資目標(biāo)的18.4%,完成進(jìn)度較去年同期加快5.6個百分點。
  另據(jù)中國鐵路總公司的消息,一季度全國鐵路投資是965.58億元,同比增長14.65%。各地也傳出通用機(jī)場投資加快的消息。
  交通運輸部綜合規(guī)劃司副司長彭思義在分析交通投資加快的原因時指出,這與交通部去年10月較早下達(dá)今年第一批投資計劃,以及專項資金到位時間大幅提前等有關(guān)。
  彭思義也指出,當(dāng)前交通運輸經(jīng)濟(jì)仍然面臨需要高度重視并著力加以解決的問題。
  根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù),目前投資加快的一個隱憂是后續(xù)資金到位率不高。同時,民企對公路項目比較積極,但是航空和鐵路有門檻,積極性要低一些。
  中國投資協(xié)會副會長劉慧勇認(rèn)為,公路線路容易設(shè)計路線勘測,鐵路機(jī)場就相對比較困難。鐵路還涉及到投資和運營捆綁的問題,民企投資積極性不高。下一步還是要加快改革,解決體制性問題。
  “比如建議鐵路網(wǎng)的建設(shè)和具體的運營要分開,客運和貨運也要分開,投資機(jī)構(gòu)自然就會分門別類,投資積極性增加?!眲⒒塾抡f。
  一季度鐵路公路投資加快
  今年一季度公路水路完成固定資產(chǎn)投資3316億元,同比增長了30.3%,完成全年1.8萬億元投資目標(biāo)的18.4%,完成進(jìn)度較去年同期加快5.6個百分點。
  其中,公路建設(shè)完成投資3055億元,同比增長33.5%。新改建農(nóng)村公路3.2萬公里,完成全年20萬公里任務(wù)目標(biāo)的15.8%,新增貧困地區(qū)通硬化路建制村399個。水運建設(shè)完成投資209億元,與去年同期基本持平。
  據(jù)鐵路總公司的消息,今年一季度全國鐵路投資為965.58億元,同比增長14.65%,其中國家鐵路投資936.68億元,同比增長了18.44%。
  一些地方的機(jī)場投資也出現(xiàn)了較快的增長,這是因為民用航空發(fā)展“十三五”規(guī)劃提出,到2020年,通用機(jī)場達(dá)到500個以上,比“十二五”末中國通用機(jī)場(含臨時起降點)約300個要增加70%左右,目前各地機(jī)場投資正在加快。
  彭思義在發(fā)布會上指出,一季度交通投資規(guī)模持續(xù)高位運行,安全生產(chǎn)形勢也比較穩(wěn)定,這是一個比較突出的特點。同時,交通固定資產(chǎn)投資完成進(jìn)度快于預(yù)期,對完成全年的目標(biāo)任務(wù)奠定了非常好的基礎(chǔ)。
  此外,彭思義稱好的勢頭在拓展,主要表現(xiàn)在高鐵、民航客運和私家車出行快速增長,鐵水聯(lián)運、快遞業(yè)務(wù)量高速增長,航運企業(yè)效益有所改善,交通運輸新業(yè)態(tài)、新模式加快發(fā)展。
  數(shù)據(jù)顯示,今年一季度鐵路客運持續(xù)較快增長,增速達(dá)9.6%,其中高鐵客運量占鐵路客運量比重超過45%。公路營運性客運量同比下降4.1%,私家車出行快速增長,高速公路7座及以下小客車流量同比增長了13.0%。水路客運量同比增長6.6%,郵輪旅游客運量增速在30%以上。
  今年一季度民航客運量也保持了兩位數(shù)增長。同時,1-2月城市客運量同比增長了0.6%,其中軌道交通客運量增長16.5%。
  民企投資偏好公路
  整個基礎(chǔ)設(shè)施投資中,民企投資比例不高。具體分類看,公路的民企投資大一點,而鐵路投資比例低。
  國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示,一季度鐵路運輸業(yè)投資995億元,同比增長10.8%,其中民企僅投資23億元,增長4.4%,占比為2.3%左右。一季度道路運輸業(yè)投資5551億元,同比增長24.7%,其中民企投資677億元,增長11.1%,占比為12%。
  為什么民企在公路投資更快一些?資深鐵路規(guī)劃專家張江宇認(rèn)為,涉及的問題很復(fù)雜。
  像城市內(nèi)部的地鐵投資,不需要國家鐵路部門,城市各個部門都可以決定,在地鐵融資時民企可以進(jìn)來,運營可以交給民企,這和公路一樣。但是,城際鐵路等運營都在鐵路部門,民企難以進(jìn)入,投資積極性不大。
  21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道了解到,各地今年一季度的基礎(chǔ)設(shè)施投資也有類似的情況,即公路和城市內(nèi)部的軌道交通投資快,但是涉及到國鐵運營的城際鐵路投資慢,航空投資更慢。
  2017年1-3月,浙江省交通固定資產(chǎn)累計完成投資377.85億元,比去年同期增加了40.24%。
  浙江省一季度公路基礎(chǔ)設(shè)施累計完成投資251.8億元,同比增加了53.49%;水路建設(shè)累計完成投資28.64億元,同比增加了23.77%;鐵路建設(shè)累計完成投資32.89億元,同比增加了16.71%;民航累計完成投資7.21億元,同比減少了19.81%。
  其中,都市圈市域鐵路建設(shè)累計完成投資16.39億元,同比去年增加了159.3%;城市軌道交通建設(shè)累計完成投資40.93億元,同比僅增加了5.62%。
  目前基礎(chǔ)設(shè)施投資盡管很快,但是資金壓力也很大。
  一季度基礎(chǔ)設(shè)施投資(不含電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè))18997億元,同比增長23.5%,增速比1-2月份回落3.8個百分點。其中,道路運輸業(yè)投資增長24.7%,增速提高3.1個百分點;鐵路運輸業(yè)投資增長10.8%,增速回落1.3個百分點。
  從到位資金情況看,一季度固定資產(chǎn)投資到位資金106081億元,同比下降2.9%。其中,國家預(yù)算資金下降7.1%,國內(nèi)貸款下降2%,自籌資金下降9.8%,利用外資下降5.3%,其他資金增長24.5%。

  中國投資協(xié)會副會長劉慧勇認(rèn)為,很多領(lǐng)域要加快投資,特別是吸引民間投資,還是要進(jìn)行開放。比如通用航空市場就需要放開低空管制,下一步這些領(lǐng)域需要盡快改革。而對于城際鐵路而言,投資和運營也需要放開。

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