隨著2016年開始進入倒計時,鐵路投資正式進入加速期。
從中國鐵路總公司獲悉,今年前三季度,全國鐵路已完成投資5423億元,投產(chǎn)新線1209.9公里。按照年初投資計劃,今年預(yù)計完成投資8000億元,這意味著四季度還需要完成投資2577億元。
“四季度是鐵路投資傳統(tǒng)的旺季,很多工程款都是四季度、尤其是12月結(jié)算,當(dāng)月鐵路投資會有一個井噴狀態(tài)?!币晃昏F科院的工作人員表示。
而在各地方,新開工項目正積極上馬,發(fā)改委批復(fù)的新項目也在加速?!拌F路建設(shè)與投資是穩(wěn)增長最重要的環(huán)節(jié),不僅能夠帶動鋼材、水泥、砂石等多種原材料的使用,還能產(chǎn)生大量就業(yè)崗位,對穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生具有重要意義?!敝袊こ淘涸菏客鯄羲≌f道。
投資熱情再起
對安徽省淮南市發(fā)改委(市鐵路辦)來說,最近的工作重點一直圍繞著鐵路投資進行。據(jù)了解,今年前三季度,淮南共完成連淮揚鎮(zhèn)、徐宿淮鹽鐵路兩條鐵路投資32.3億元,是全年計劃的129.2%,預(yù)計全年完成投資40億元。
隨著鐵路投資的加速,爭取規(guī)劃也在進行中。據(jù)了解,近日,淮南市主動向鐵路總公司爭取鐵路規(guī)劃工作,協(xié)調(diào)加快推進鐵路建設(shè),包括加快推進寧淮鐵路前期工作。此外,沂淮鐵路也完成預(yù)可研究,近期將上報至安徽省鐵路辦審查。
隨著經(jīng)濟的回暖,地方再次掀起了鐵路建設(shè)的小高潮。
10月20日,太焦鐵路全線開工建設(shè)動員會在山西高平召開;10月29日,鄭濟鐵路鄭州至濮陽段工程建設(shè)動員會舉行,標志著鄭濟鐵路鄭州至濮陽段工程正式開工。
“前三季度,國家鐵路和合資鐵路中鄭州至徐州高速鐵路、東莞至惠州城際鐵路、佛山至肇慶城際鐵路、婁底至邵陽鐵路擴能等22個項目建成或部分建成投產(chǎn),投產(chǎn)新線1180.7公里。目前,重慶至萬州高速鐵路、上海至昆明高速鐵路貴陽至昆明段、南寧至昆明鐵路百色至昆明段正處于聯(lián)調(diào)聯(lián)試收尾階段,長沙至株洲、湘潭城際鐵路、武漢至孝感城際鐵路項目已開始聯(lián)調(diào)聯(lián)試,呼和浩特至準格爾鐵路、陶利廟至鄂托克前旗鐵路、三江至南川鐵路工程基本完成,年底前將陸續(xù)開通運營?!辫F總相關(guān)負責(zé)人表示。
不僅建設(shè)進入高峰期,進入10月,發(fā)改委的批復(fù)也在加速。
據(jù)了解,10月11日,發(fā)改委發(fā)布了兩項鐵路重大工程項目的批復(fù),涉及總資金達795億元。包括新建貴陽至南寧鐵路項目,總投資757.6億元,其中工程投資722.6億元,動車組購置費35億元;新建克拉瑪依至塔城鐵路鐵廠溝至塔城段項目總投資37.14億元,其中工程投資36.54億元,機車車輛購置費0.6億元。
7天以后,發(fā)改委再次發(fā)布了連云港至徐州鐵路項目的批復(fù),該項目總投資為281.7億元,其中工程投資255.8億元,動車組購置費25.9億元。
“截至目前,批復(fù)可研項目超過45個,可實現(xiàn)年內(nèi)開工建設(shè)45個項目的目標?!鄙鲜鲨F總相關(guān)負責(zé)人表示。
據(jù)了解,中國鐵路總公司以中西部地區(qū)鐵路建設(shè)為重點,加快項目前期工作,強化在建項目管理,優(yōu)化施工組織,科學(xué)有序推進鐵路建設(shè)各項任務(wù)。為確保鐵路建設(shè)投資完成,鐵路總公司科學(xué)安排鐵路投資計劃,保持鐵路建設(shè)投資力度。今年前三季度,全國鐵路固定資產(chǎn)投資完成5423億元,同比增長10.3%。
四季度投資加速
盡管仍有2000多億元投資未完成,不過,從中國鐵路總公司獲悉,全年鐵路建設(shè)所需資金已全部落實,可以確保鐵路建設(shè)對資金的需求,以完成固定資產(chǎn)投資8000億元的既定目標。
事實上,近日,發(fā)改委剛剛批復(fù)鐵總分期發(fā)行中國鐵路建設(shè)債券3000億元,所籌資金2000億元用于鐵路建設(shè)項目和裝備購置,1000億元用于債務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整。其中,2016年發(fā)行1700億元,包括長沙至昆明鐵路客運專線等31個鐵路建設(shè)項目的550億元,和用于裝備購置的500億元。這比去年確定的發(fā)債規(guī)模1500億元有所增加。
頻繁的發(fā)債之下,隱藏的是債務(wù)的升級。
截止到今年三季度,鐵總負債達4.30萬億元,較2015年年底4.14萬億元增長3.86%,較去年同期3.94萬億元增加9.14%,負債率增加至64.76%。
前三季度,中鐵總收入6394.36億元,較去年同期6577.74億元減少2.79%,收入雖然不及去年,但凈虧損較上半年大幅度減少,前三季度凈虧損55.77億元,較上半年凈虧損72.95億元減少23.55%,較去年同期凈虧損94.35億元,同比大降40.89%。
虧損的背后,是巨額的償債壓力。據(jù)了解,鐵總2013-2015年利息支出金額分別高達535億元、630億元、779億元,今年上半年為319億元,這些數(shù)字均遠遠超過同期的稅后利潤。
事實上,發(fā)債所募資金的最大流向即為債務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整,今年將投入650億元,共有1000億元用于債務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整。按以往,鐵路建設(shè)債券都是用于鐵路建設(shè)項目和車輛采購方面,這次首次發(fā)債用于債務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
“今年9月份,發(fā)改委才批復(fù)了中國鐵路總公司的發(fā)債申請,今年才剛開始發(fā)行鐵路建設(shè)債券,而往年此時發(fā)債已接近尾聲。接下來的兩個月,中國鐵路總公司將進入密集發(fā)債期?!币晃唤咏F總的人士表示。
不過,在王夢恕看來,盡管鐵總的經(jīng)濟壓力十分大,但鐵路建設(shè)的步伐不能停下來,未來鐵路建設(shè)仍然是投資的重點。
為促進經(jīng)濟穩(wěn)增長,目前基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域仍然是主要投資方向。其中,交通運輸業(yè)建設(shè)的占比要明顯大于其它占比。10月份,發(fā)改委繼續(xù)密集批復(fù)鐵路項目。近些年,國內(nèi)鐵路建設(shè)步伐明顯加快,在經(jīng)濟穩(wěn)增長仍需投資主打的情況下,鐵路建設(shè)伴隨著國民經(jīng)濟的步伐進一步呈增加態(tài)勢,后期也將給用鋼量帶來一定支撐?!苯疸y島市場分析師杜秀芝表示。
招商證券研報顯示,由于近期房地產(chǎn)調(diào)控開始發(fā)力,意味著穩(wěn)增長勢必靠基建。四季度基建項目有望密集出臺。
事實上,近年來中國的鐵路投資一直處于高位,是基建投資中的主要領(lǐng)域之一?!惰F路“十三五”發(fā)展規(guī)劃征求意見稿》提道,“十三五”期間,鐵路固定資產(chǎn)投資規(guī)模將達3.5萬億至3.8萬億元,其中基本建設(shè)投資約3萬億元,建設(shè)新線3萬公里。至2020年,全國鐵路營業(yè)里程達到15萬公里,其中高速鐵路3萬公里。
“在接下來的時間,穩(wěn)增長還可以在基礎(chǔ)設(shè)施和投資兩方面繼續(xù)發(fā)力,這是主要的引擎?!敝袊鴩H經(jīng)濟交流中心副總經(jīng)濟師徐洪才表示。
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