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【資訊】十三五交通基建投資或超13萬億 地方試水基金
十三五交通基建投資或超13萬億 地方試水基金
來源:砼商網(wǎng) 作者:砼商網(wǎng)編輯部 發(fā)布日期:Oct 27, 2016 閱讀次數(shù):1878 收藏 打印 

日前,接近交通運(yùn)輸部的相關(guān)知情人士透露,在2016年-2020年五年時間中,按照靜態(tài)投資估算,全國“鐵公水航”領(lǐng)域的固定資產(chǎn)投資有可能會超過13萬億元,其中僅高速公路的投資就有可能達(dá)到3萬億元。

參照“十二五”期間11.54億元左右的公路水路固定投資額——這一數(shù)目是根據(jù)交通運(yùn)輸部和原鐵道部的公開年報梳理所得,我國“十三五”期間的鐵公水固定投資將依然維持高位。

持續(xù)大規(guī)模的投資對于基建的資金投資方式提出了新的要求。筆者獲悉,目前,一些多元化資金的籌措方案正在內(nèi)蒙古、貴州等各個省份醞釀?!皟?nèi)蒙古交通建設(shè)的投資“十三五”期間是在‘十二五’的高位上來決策的,大體確定的是五年投資4000億元-4500億元。這么大的資金額度,除了國家財政性資金,還有中央的專項(xiàng)基金之外,主要的是靠政府與社會資本的合作,以及我們組建的交通基金來籌措?!痹诮找淮蜳PP(公私合營)與交通基礎(chǔ)設(shè)施投融資高端對話中,內(nèi)蒙古交通運(yùn)輸廳副廳長戴貴如此表示。

據(jù)戴貴介紹,目前內(nèi)蒙古交通運(yùn)輸廳已經(jīng)成立了投融資成立的專項(xiàng)推進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了一支總規(guī)模在500億元的基金。

地方試水交通基建基金

根據(jù)戴貴在PPP(公私合營)與交通基礎(chǔ)設(shè)施投融資高端對話上的介紹,內(nèi)蒙古交通基金的總規(guī)模達(dá)到500億元,選擇了與浦發(fā)銀行合作,采取母子基金“1+N”的架構(gòu)。目前,目前子基金的204億元和母基金的21.46億元已經(jīng)落地,用在內(nèi)蒙古8個交通建設(shè)項(xiàng)目上。同時,戴貴也表示,下一步主推的方向就是把各個子基金盡快建立起來,為交通建設(shè)籌集更多、更充足的建設(shè)資金。

在內(nèi)蒙古以外,貴州省也正在建立類似的基金,根據(jù)貴州省交通運(yùn)輸廳黨委委員、總規(guī)劃師邱楨國的介紹,目前貴州省已經(jīng)有兩支基金都落地,第一支是省政府批準(zhǔn)交通廳成立的交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,規(guī)模為400億元,其中財政每年出資10億元,用于引導(dǎo)包括平安銀行在內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)。第二支基金是國務(wù)院批準(zhǔn)貴州省成立的脫貧扶貧攻堅(jiān)基金,總共3000億元,貴州省從其中拿出1200億元用于交通建設(shè)投資,這當(dāng)中又有600億元用于高速公路的投資建設(shè)。

在各地基建上馬背后的是下一個五年中國交通基建投資規(guī)模的擴(kuò)大。根據(jù)接近交通運(yùn)輸部的一位知情人士的表述,在十三五期間,中國或許將開工建設(shè)、改善干線鐵路3.5萬公里、高速公路3萬公里、普通國道7.5萬公里、內(nèi)河航道4500公里、新建民用運(yùn)輸機(jī)場56個。

2014年10月,原交通運(yùn)輸部部長楊傳堂在綜合交通運(yùn)輸“十三五”編制工作啟動會上的內(nèi)部講話中曾經(jīng)表示,交通路網(wǎng)建設(shè)必須繼續(xù)保持一定的發(fā)展規(guī)模和速度。此外,經(jīng)濟(jì)觀察報獲悉,交通運(yùn)輸部對十三五期間的交通運(yùn)輸規(guī)劃,明確了“實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施能力適度超前配置”的基本原則,并提出了“構(gòu)筑現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)”。據(jù)悉,圍繞這一主體,規(guī)劃在十三五規(guī)劃期間設(shè)定了包括高速鐵路、高速公路、四沿通道等十項(xiàng)交通建設(shè)的重點(diǎn)工程。

據(jù)了解,在新一輪的交通基建投資規(guī)劃中,公路和鐵路投資依然占據(jù)核心地位。一位地方交通運(yùn)輸局人士曾向經(jīng)濟(jì)觀察報表示,國、省道的投資擴(kuò)建成為了下一步地方交通投資的重點(diǎn)。

前述接近交通運(yùn)輸部的相關(guān)知情人士透露,目前的鐵路公路的基建網(wǎng)絡(luò)框架已經(jīng)基本形成,下一步的建設(shè)重點(diǎn)將集中在對交通基建網(wǎng)絡(luò)的完善上,比如此前曾經(jīng)被關(guān)注的“斷頭路”等;同時,公路和鐵路的交通基建將會重點(diǎn)在中西部地區(qū)開展。

鐵路、公路、航空三足鼎立

在今年3月份中國發(fā)布的《十三五規(guī)劃綱要》中,提出了“構(gòu)筑現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)”,圍繞這一主體,在十三五規(guī)劃期間設(shè)定了包括高速鐵路、高速公路、四沿通道等十項(xiàng)交通建設(shè)的重點(diǎn)工程。

據(jù)了解,十三五交通運(yùn)輸領(lǐng)域的投資,除了在鐵路和公路方面的投資力度會加大外,航空基建投資也在持續(xù)加速。根據(jù)3月公布的《十三五規(guī)劃綱要》,目前我國既有的運(yùn)輸機(jī)場207個,在建運(yùn)輸機(jī)場28個,規(guī)劃新增運(yùn)輸機(jī)場163個,研究布局運(yùn)輸機(jī)場11個。而接近交通運(yùn)輸部的知情人士對經(jīng)濟(jì)觀察報表示,未來5年將建設(shè)56個民用運(yùn)輸機(jī)場。

在民用運(yùn)輸機(jī)場建設(shè)以外,上述知情人士透露,在未來五年的航空基建中,通用航空將成為建設(shè)的重點(diǎn)之一。這或許將會進(jìn)一步推高航空基建的投入。

今年5月,國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)通用航空業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見》,在這份指導(dǎo)意見中提出了“到2020年,建成500個以上通用機(jī)場,基本實(shí)現(xiàn)地級以上城市擁有通用機(jī)場或兼顧通用航空服務(wù)的運(yùn)輸機(jī)場”的目標(biāo)。

分析人士指出,在可以預(yù)期的未來,通用航空的發(fā)展還將帶動巨大的交通基建投資,而中國在通用航空基建領(lǐng)域尚存在著較大的投資空間。

羅蘭貝格企業(yè)管理(上海)有限公司執(zhí)行總監(jiān)于占福向經(jīng)濟(jì)觀察報表示,如果計算上基建投資和上下游產(chǎn)業(yè),通用航空將會帶動萬億級別的市場,其中民間投資者在運(yùn)營層面以及此后的飛行器維護(hù)層面都有著大量的投資機(jī)會。

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