發(fā)改委昨日核準(zhǔn)三條鐵路新建或擴(kuò)建項(xiàng)目，投資估算總額為958.78億元。鐵路項(xiàng)目的集中批復(fù)，已經(jīng)是一個明顯信號——加大投資穩(wěn)增長。
其中，遼寧錦州港至內(nèi)蒙古白音華鐵路擴(kuò)能工程項(xiàng)目投資估算總額為256.38億元；玉溪至磨憨鐵路項(xiàng)目投資估算總額為445.1億元；大理至瑞麗鐵路項(xiàng)目總投資257.3億元。
而據(jù)筆者了解到，在不到一個月的時間里，還有另外3個投資分別超過100億的鐵路項(xiàng)目，獲得發(fā)改委批復(fù)，即包括黔江至張家界至常德鐵路、新建柳州至梧州鐵路和鄭州至萬州鐵路。其中鄭萬鐵路，計(jì)劃投資974.3億元，最后實(shí)際投資可能超1000億。而且，原計(jì)劃明年開工的這條鐵路，據(jù)悉今年年底河南段就將實(shí)現(xiàn)點(diǎn)式開工，其加快建設(shè)進(jìn)度的態(tài)勢明顯。
鐵路項(xiàng)目集中批復(fù)
筆者梳理今日剛剛批復(fù)的三個項(xiàng)目，估算投資都在250億之上。其中，玉溪至磨憨鐵路線路單個項(xiàng)目投資總額就在400億之上。而此前批復(fù)的鄭萬鐵路，計(jì)劃投資974.3億元，最后實(shí)際投資可能超1000億。另外，筆者注意到，昨日發(fā)改委批復(fù)的三條鐵路，對于每個項(xiàng)目的資金來源都有明確說明，這也有利于后期的資金籌措落地。
例如，玉溪至磨憨鐵路線路項(xiàng)目投資估算總額為445.1億元，該項(xiàng)目由中國鐵路總公司和云南省共同出資建設(shè)，利用亞洲開發(fā)銀行貸款3.5億美元，由中國鐵路總公司還款付息。具體資本金比例及資金籌措方案在可行性研究階段確定。
再者，遼寧錦州港至內(nèi)蒙古白音華鐵路擴(kuò)能工程項(xiàng)目投資估算總額為256.38億元。根據(jù)發(fā)改委文件，該項(xiàng)目資本金占總投資的35%，由內(nèi)蒙古中電物流路港有限責(zé)任公司自籌解決；其余使用中國工商銀行 、中國銀行 、中國農(nóng)業(yè)銀行 、中國建設(shè)銀行貸款。
發(fā)改委還同意對高黎貢山越嶺段等局部線路建設(shè)方案進(jìn)行調(diào)整，包括高黎貢山隧道、怒江特大橋等工程方案。調(diào)整后大理至瑞麗鐵路正線全長330公里。項(xiàng)目總投資257.3億元。
加大有效投資規(guī)模
當(dāng)前和今后一段時間，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵是穩(wěn)投資，而且發(fā)改委等部門還會進(jìn)一步加大有效投資的力度。
就在本周二，發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人在發(fā)布會上表示，針對投資下滑的情況，國家發(fā)改委正加大有效投資，將陸續(xù)推出一些重大項(xiàng)目。
“鐵路建設(shè)加快推進(jìn)，2014年各項(xiàng)建設(shè)目標(biāo)可全面完成?！痹?月初，中國鐵路總公司有關(guān)負(fù)責(zé)人高調(diào)向筆者表態(tài)，今年全國鐵路固定資產(chǎn)投資8000億元的目標(biāo)，可以完成。并且，今年全國鐵路新線投產(chǎn)7000公里、新開工項(xiàng)目64項(xiàng)的目標(biāo)也可以完成。
值得一提的事，國家發(fā)改委投資司副司長張明倫不久前向筆者表示，根據(jù)前兩個季度的情況看，投資增幅下滑壓力比較大，為此發(fā)改委將促進(jìn)加大全社會有效投資規(guī)模。
“在拉動經(jīng)濟(jì)的三駕馬車當(dāng)中，投資是其中的一個方面。重大水利工程投資和一些其他重大項(xiàng)目，目的都是為了增加整個社會有效投資的規(guī)模。水利和農(nóng)業(yè)只是其中一個方面，還有其他一些行業(yè)重大工程項(xiàng)目將陸續(xù)推出。”張明倫說，除了政府投入之外，還會吸引社會資本投入到這些重大工程中，在穩(wěn)定投資增長的同時，將更有力地發(fā)揮調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板、惠民生、增后勁的積極作用。
筆者注意到，本周住建部還公布的全國保障房建設(shè)情況，即截至今年9月底，全國城鎮(zhèn)保障性安居工程已開工720萬套，基本建成470萬套，分別達(dá)到年度目標(biāo)任務(wù)的103%和98%，完成投資10700億元。而且，在近日召開的推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作部際聯(lián)席會第一次會議上，住建部副部長陳大衛(wèi)表示，2015年棚戶區(qū)改造規(guī)模不低于今年的470萬戶以上，林區(qū)、墾區(qū)棚改力爭基本完成。
時至四季度初，全國保障房建設(shè)投資已幾近完成任務(wù)，這從另一個側(cè)面，顯示中央政府穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的意圖，而且預(yù)計(jì)接下來的重大項(xiàng)目還會更多。
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