摘要:“保神高速因材料供應緊張,一度停工10多天,目前仍是半停工狀態(tài)?!?/div>
保神高速停工“教訓”了誰?
“保神高速因材料供應緊張,一度停工10多天,目前仍是半停工狀態(tài)?!?月底,省交通運輸廳的一次工作會議上透露出這條信息,讓在場者大吃一驚。
全長43.2公里的??抵辽褶r(nóng)架高速公路,是通往華中屋脊、世界知名旅游景區(qū)神農(nóng)架的唯一高速通道。作為全省的重點工程,它對實現(xiàn)全省“縣縣通高速”具有特殊意義。
開工建設一年多,為何突然停工?國慶節(jié)前夕,湖北日報全媒記者趕赴襄陽、保康、神農(nóng)架等地實地探訪。
環(huán)保風暴波及保神高速
9月29日,記者從??悼h城出發(fā),沿盤山公路行駛20分鐘,便望見正在修建的保神高速公路。矗立的橋墩,正在挖土的隧道,進進出出的工程車……看上去,道路建設很正常。
但走進位于??悼h后坪鎮(zhèn)境內(nèi)的保神高速二標段,就感覺情況有異——沿途??恐\輸車、裝載機、挖機等工程車輛,工作人員站在路邊閑聊。
“沒有充足的石料,開工率不到50%,人和設備只能閑著?!倍硕纬薪ǚ健需F建大橋局保神高速項目常務副經(jīng)理岳偉有些苦惱。碎石料,是鋪設路基和拌和混凝土的重要材料,通常修一公里高速公路要用石料20多萬噸,橋隧比越高需要的石料越多。
岳偉說,二標段自2016年底開工以來,石料供應一直很正常,每天來料370噸。今年四五月份開始,石料供應量逐步減少,到了9月4日完全斷供,工程被迫停工。9月21日起,石料逐步恢復供應,但每日只有190噸。
保神高速全線有5個標段,其他4個標段情況類似,9月均停工10余天。據(jù)了解,目前石料供應只有正常施工用量的40%到50%,整個工程實際上處于半停工狀態(tài)。
石料供應緊張,源于一場“環(huán)保風暴”。
4月,作為中央和省環(huán)保督察的對象之一,??悼h陸續(xù)關停了全縣46家非法砂石場和手續(xù)不全、環(huán)保不達標的12家石料場。此前,保神高速所需石料全部來自這些砂石場。
??悼h環(huán)境監(jiān)察大隊大隊長程煒表示,根據(jù)相關規(guī)定,46家沿河的非法砂石場必須搬遷并通過環(huán)評后才能恢復生產(chǎn),這個過程至少還需要半年以上。12家不達標的石料場中目前有6家通過整改驗收,在9月底恢復生產(chǎn)。據(jù)測算,即便剩下6家全部復產(chǎn),總的年產(chǎn)量也不到70萬噸,難以滿足保神高速公路建設需求。
“這可苦了我們?!背薪ㄋ臉硕蔚闹薪ㄆ呔直I窀咚夙椖扛苯?jīng)理李家星說,為了避免長時間停工,他們不得不赴河南南陽采購石料,成本增加了2倍,即便如此,開工率仍不足50%。但每月的人工工資、車輛租賃等數(shù)百萬元費用得照付。
業(yè)主單位——湖北交投襄神高速公路有限公司心急如焚。該公司總經(jīng)理施正銀表示,保神高速今年計劃完成10億元投資,而截至8月底,僅完成投資5.79億元。9月停工后,項目進展更加緩慢。
襄神公司算了一筆賬:項目全線約5000名工人,各類工程車輛超過200臺,從4月起逐步減產(chǎn)、停工,損失預計達數(shù)千萬元甚至過億元。如果砂石料供應長時間不能恢復正常,保神高速將無法在2020年按期通車。
意外吞下另類“苦果”
全省重點工程,竟然因為小小的碎石而停工,讓包括業(yè)主到施工企業(yè)項目相關方頗感意外。
事實上,此次“環(huán)保風暴”,首先刮倒的是非法生產(chǎn)者及不達標者。據(jù)了解,在??档鹊?,沿河建設的砂石場并非今日才有,幾年前,修建保宜、麻竹、谷竹3條高速時,一些沿河居住、“心思活泛”的村民買來簡易設備直接開采,其間并未發(fā)生被關停之事。
這無疑壯大了他們的膽量。保神高速、鄭萬高鐵兩大項目保康段開工,石料需求量猛增,老板們“野心”膨脹。無視環(huán)評等要求,直接擴大生產(chǎn)規(guī)模,新增投資少則上百萬元,多則上千萬元。
一家被關停的砂石場老板說,以前都是這樣干,現(xiàn)在為重點工程服務,總想著政府會“睜一只眼閉一只眼”,不會讓項目停工吧。
然而,刺痛強烈的教訓迅猛來臨。生態(tài)是“高壓線”,不符合環(huán)保要求的,一律關停整頓!在??悼h水務局組織的一次座談會上,一些砂石場老板痛哭流涕:老路走不通了。
相形之下,受“牽連”的襄神公司和5個標段的施工方,則不得不吞下意外的“苦果”,他們開始思考:這樣的教訓如何避免呢?
記者在采訪中了解到,高速公路項目開工前,投資方、施工方通常會對石料等供應商進行調(diào)查,內(nèi)容主要是生產(chǎn)能力、貨品質(zhì)量和安全運輸?shù)?個方面,沒有考慮這些砂石場的環(huán)保問題。岳偉說,原來一直以為環(huán)保問題是石材場和地方政府的事,項目部無需過問、無權干涉。
“修了20多年高速公路,頭一次遇到這樣的事。”面對半停工僵局,襄神高速總經(jīng)理施正銀十分無奈。工程預算款增加、工期不確定……襄神公司成了砂石場環(huán)保整治最大的“受害者”。
武漢科技大學教授董登新表示,目前生態(tài)環(huán)保已成為發(fā)展的基本要求。從保護自身利益的角度,業(yè)主及承建方在選擇供應商時應“一竿子”插到底,除了貨品的質(zhì)價因素,須考慮供應商的環(huán)保、勞動權益保護等相關情況,以防“城門失火,殃及池魚”。
對于專家的建議,施正銀表示認可。在他看來,此事教訓深刻,今后一定要避免類似事件再次發(fā)生。
來源:湖北日報