2018年4月11～14日，在全行業(yè)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,深入貫徹新發(fā)展理念,著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，行業(yè)發(fā)展逐漸步入上升軌道的大好形勢下，以“新時(shí)代、新理念、新作為”為主題的中國工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會五屆三次會員代表大會暨第十六屆中國工程機(jī)械發(fā)展高層論壇在被譽(yù)為龍城的國家歷史文化名城廣西省柳州市盛大開幕。
本屆大會是由中國工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會主辦，廣西柳工機(jī)械股份有限公司協(xié)辦，中國工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會官方網(wǎng)站承辦，北京BICES國際工程機(jī)械展和殼牌（中國）有限公司支持。中國工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會祁俊會長、蘇子孟常務(wù)副會長兼秘書長以及來自協(xié)會副會長、常務(wù)理事、理事單位高層和協(xié)會所屬各專業(yè)分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及新會員單位、行業(yè)主流媒體代表等共300余人出席本屆會議。
會長祁俊以《貫徹落實(shí)十九大精神促進(jìn)工程機(jī)械行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展》為題作行業(yè)形勢報(bào)告
會長祁俊以《貫徹落實(shí)十九大精神促進(jìn)工程機(jī)械行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展》為題作行業(yè)形勢報(bào)告
中國工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會會長祁俊以《貫徹落實(shí)十九大精神促進(jìn)工程機(jī)械行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展》為題作了行業(yè)形勢報(bào)告。他在報(bào)告中指出：
工程機(jī)械作為裝備制造業(yè)的重要組成部分，一直得到黨中央、國務(wù)院的高度重視。2017年12月，習(xí)近平總書記十九大后首次視察，來到了徐工集團(tuán)，習(xí)總書記在考察中肯定了徐工集團(tuán)的發(fā)展成績和發(fā)展思路，對徐工也是對全行業(yè)做出指示：裝備制造業(yè)是制造業(yè)的脊梁，要加大投入、加強(qiáng)研發(fā)、加快發(fā)展，努力占領(lǐng)世界制高點(diǎn)、掌控技術(shù)話語權(quán)，使我國成為現(xiàn)代裝備制造業(yè)大國。創(chuàng)新是企業(yè)核心競爭力的源泉，很多核心技術(shù)是求不到、買不來的。落實(shí)黨的十九大關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革的重大決策，實(shí)現(xiàn)中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變，必須有信心、有耐心、有定力地抓好自主創(chuàng)新。習(xí)近平勉勵(lì)徐工集團(tuán)著眼世界前沿，瞄準(zhǔn)國際標(biāo)準(zhǔn)提高發(fā)展水平，努力探索創(chuàng)新發(fā)展的好模式、好經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端。
在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全行業(yè)多年來的不斷努力，在歷經(jīng)五年的行業(yè)發(fā)展低潮后，2017年工程機(jī)械行業(yè)迎來了新的高速增長，主要產(chǎn)品銷售量同比增長了45.7%，出口額增長18.5%；主要企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)大幅度提高：營業(yè)收入同比增長22.2%，利潤總額增長近500%。工程機(jī)械行業(yè)實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)出與效益雙增長，國內(nèi)外市場雙增長，迎來了新一輪快速發(fā)展。
回顧一年來的發(fā)展變化，無不體現(xiàn)出全行業(yè)貫徹黨中央部署，加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極投身“一帶一路”建設(shè)，在實(shí)現(xiàn)工程機(jī)械行業(yè)的快速增長的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了發(fā)展質(zhì)量的不斷提高和增長方式的迅速轉(zhuǎn)變。
一、2017年主要工作和取得成效
(一)、努力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，培育發(fā)展新動(dòng)能
2017年，對工程機(jī)械行業(yè)來說是不平凡的一年。在2012年以來的五年行業(yè)發(fā)展低潮期，工程機(jī)械行業(yè)堅(jiān)定發(fā)展信心，努力克服內(nèi)外部原因帶來的困難，砥礪前行，奮發(fā)作為，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，轉(zhuǎn)型升級，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在內(nèi)外部因素的共同作用下，迎來了新的需求高峰。
回顧近兩年工程機(jī)械市場的發(fā)展變化，形成這一輪工程機(jī)械銷售高峰，主要有以下原因：一是多年來我國堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的政策和持續(xù)穩(wěn)定的投資規(guī)模，為工程機(jī)械行業(yè)穩(wěn)定增長創(chuàng)造了良好的條件；二是工程機(jī)械行業(yè)在國家相關(guān)政策的支持下，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級，不斷推出更加優(yōu)質(zhì)、高效、環(huán)保、可靠、適用的工程機(jī)械，為贏得新的市場需求打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；三是隨著全社會對空氣質(zhì)量的要求不斷提高，一些老舊工程機(jī)械面臨退出市場的壓力，助推了新型環(huán)保工程機(jī)械的旺銷；四是2010年前后投入使用的一大批工程機(jī)械逐步進(jìn)入更新周期，工程機(jī)械保有量出現(xiàn)滯漲和部分設(shè)備出現(xiàn)下降的情況；五是“一帶一路”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，為我國工程機(jī)械迎來了新的市場空間，2017年我國工程機(jī)械出口實(shí)現(xiàn)大幅度增長。
我國工程機(jī)械已經(jīng)進(jìn)入僅依靠增量需求和市場規(guī)模的擴(kuò)大轉(zhuǎn)到以市場存量調(diào)整和更新需求為主的市場結(jié)構(gòu)。我國工程機(jī)械行業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育發(fā)展新動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和增長方式轉(zhuǎn)變已經(jīng)邁出了第一步，為進(jìn)一步推動(dòng)工程機(jī)械實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造了條件。
(二)、加快轉(zhuǎn)型升級，全面貫徹落實(shí)《中國制造2025》
在《中國制造2025》的指導(dǎo)下，工程機(jī)械行業(yè)一批企業(yè)結(jié)合產(chǎn)品與技術(shù)現(xiàn)狀，不斷加快轉(zhuǎn)型升級，深化智能化相關(guān)技術(shù)探索、研究和應(yīng)用，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和應(yīng)用實(shí)踐，并取得明顯進(jìn)展。
徐工集團(tuán)自主研發(fā)的國內(nèi)工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)平臺，利用根植于工程機(jī)械行業(yè)的基礎(chǔ)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的復(fù)合優(yōu)勢，可以快速、準(zhǔn)確、便捷地預(yù)測宏觀行情“晴雨表”。該平臺納入了超過40萬臺設(shè)備，可以實(shí)時(shí)對遠(yuǎn)在巴西、緬甸、老撾等國家和地區(qū)的設(shè)備實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控、工況展示、開工率統(tǒng)計(jì)、維保管理等諸多功能，真正做到拉近全球服務(wù)的距離。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的快速發(fā)展及與產(chǎn)業(yè)的高度融合為傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級和現(xiàn)代制造服務(wù)能力提升與業(yè)務(wù)覆蓋提供新技術(shù)支撐和保障。
三一集團(tuán)憑借在數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化方面的投入與積累，打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，提供從物聯(lián)接入、云計(jì)算、工業(yè)大數(shù)據(jù)和在線軟件應(yīng)用服務(wù)，推動(dòng)三一的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打造出基于軟件定義、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的全面數(shù)字化的智能制造新三一，成為制造業(yè)“兩化融合”和智能制造的示范企業(yè)，為全面提升制造業(yè)智慧升級，實(shí)現(xiàn)中國制造2025貢獻(xiàn)新動(dòng)能。
中聯(lián)重科通過“模塊化+智能化”的產(chǎn)品設(shè)計(jì)理念，使新一代4.0產(chǎn)品在性能、環(huán)保以及通用化、智能化方面有質(zhì)的提升。該技術(shù)在混凝土泵車上的應(yīng)用，結(jié)合全過程三級故障診斷，有效提升了產(chǎn)品的穩(wěn)定性和可靠性。
柳工以實(shí)施《中國制造2025》為發(fā)展契機(jī)，堅(jiān)持以自主創(chuàng)新、品質(zhì)為先提升產(chǎn)品技術(shù)水平，積極踐行全面國際化、全面智能化、全面解決方案三大戰(zhàn)略，在產(chǎn)品智能化、制造智能化、服務(wù)智能化等多方面構(gòu)建智能一體化體系，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)跨界的互聯(lián)互通，為提升和推動(dòng)產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新升級和智能制造發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。
山河智能、山推股份、山東臨工、廈工股份、安叉集團(tuán)等企業(yè)也在數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化等方面，積極推進(jìn)研發(fā)與新技術(shù)應(yīng)用，取得了明顯的進(jìn)展。
(三)、堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，高端裝備取得重大突破
加快建設(shè)工程機(jī)械強(qiáng)國，創(chuàng)新發(fā)展作為第一驅(qū)動(dòng)力，成為2017年工程機(jī)械行業(yè)最受重視的工作領(lǐng)域，也產(chǎn)生了一批具有重要影響力的科技創(chuàng)新成果。
在2017年度工程機(jī)械行業(yè)科技獎(jiǎng)評選中，貴州詹陽、杭叉集團(tuán)、徐州重型等申報(bào)的3個(gè)項(xiàng)目獲得中國機(jī)械工業(yè)科技獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)；中鐵裝備、徐工基礎(chǔ)、柳工股份等申報(bào)的5個(gè)項(xiàng)目獲得中國機(jī)械工業(yè)科技獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)；中聯(lián)重科、山推股份、山東臨工、安徽合力等企業(yè)申報(bào)的13個(gè)項(xiàng)目獲得三等獎(jiǎng)。2017年行業(yè)參與評選的項(xiàng)目具有創(chuàng)新點(diǎn)多、技術(shù)含量高、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益顯著等特點(diǎn)。
2017年在國家知識產(chǎn)權(quán)局公布第十九屆中國專利獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目名單中，鐵建重工、徐工集團(tuán)、中聯(lián)重科、三一重工、柳工、貴州詹陽等企業(yè)的十項(xiàng)專利獲獎(jiǎng)。
經(jīng)過近十年的創(chuàng)新發(fā)展，我國已全面掌握隧道掘進(jìn)機(jī)械核心技術(shù)，在我國基礎(chǔ)設(shè)施隧道施工規(guī)?？焖僭鲩L的推動(dòng)下，尤其超大直徑盾構(gòu)機(jī)和硬巖掘進(jìn)機(jī)近兩年發(fā)展迅猛，以中鐵裝備、鐵建重工、中交天和、遼寧三三、北方重工、上海隧道為代表的掘進(jìn)機(jī)械行業(yè)成為我國裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)跨越性發(fā)展的標(biāo)桿，已占據(jù)國內(nèi)市場的80%以上。
中鐵工程裝備集團(tuán)與有關(guān)單位聯(lián)合攻關(guān)，解決了地鐵盾構(gòu)法施工聯(lián)絡(luò)通道結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、裝備研發(fā)、施工工藝等多項(xiàng)核心技術(shù)難題，完成了世界上首條采用盾構(gòu)法施工的軌道交通聯(lián)絡(luò)通道，此項(xiàng)成果具有安全、優(yōu)質(zhì)、高效、環(huán)保等技術(shù)優(yōu)勢，具有廣闊的應(yīng)用前景。
中國鐵建重工集團(tuán)的雙護(hù)盾TBM“新水源一號”在蘭州市水源地建設(shè)工程項(xiàng)目輸水主洞中成功施工。該項(xiàng)目是首次采用國產(chǎn)雙護(hù)盾TBM進(jìn)行掘進(jìn)施工的長距離引水隧洞，標(biāo)志著中國TBM在雙護(hù)盾領(lǐng)域處于領(lǐng)先水平，充分展現(xiàn)了“中國制造”的強(qiáng)大競爭力。
2017年以安叉集團(tuán)、杭叉集團(tuán)為代表的叉車行業(yè)實(shí)現(xiàn)了歷史性增長，全年銷售叉車近50萬臺，同比增長34.2%，其中電動(dòng)叉車超過20萬臺，增長43.9%，增幅高于叉車增幅近10個(gè)百分點(diǎn)。電動(dòng)叉車比重達(dá)到41%。
(四)、堅(jiān)持綠色發(fā)展，加快工程機(jī)械節(jié)能減排步伐，承擔(dān)起美麗中國的歷史重任
2017年是工程機(jī)械環(huán)保排放轉(zhuǎn)換升級的攻堅(jiān)之年，環(huán)保部及各地方環(huán)保部門加大排放監(jiān)管力度，部分地區(qū)實(shí)行更為嚴(yán)格的環(huán)保監(jiān)控和低排放區(qū)管理措施，對工程機(jī)械排放要求進(jìn)一步提高。在此情況下，工程機(jī)械行業(yè)整機(jī)、發(fā)動(dòng)機(jī)及相關(guān)配套企業(yè)進(jìn)一步加快低排放設(shè)備的研發(fā)，一批滿足國三及更高排放要求的新技術(shù)、新產(chǎn)品陸續(xù)推出，滿足了用戶對高標(biāo)準(zhǔn)工程機(jī)械的需求。
同時(shí)各相關(guān)企業(yè)未雨綢繆，積極配合非道路工程機(jī)械四階段排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施進(jìn)程要求，不斷加快新技術(shù)應(yīng)用和儲備、產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)品測試、資料審報(bào)等工作，并在第十四屆中國（北京）國際工程機(jī)械、建材機(jī)械及礦山機(jī)械展覽與交流會（BICES2017）成功展示、推向市場，受到了廣大用戶的關(guān)注和歡迎，部分產(chǎn)品獲得了BICES2017中國國際工程機(jī)械創(chuàng)新和推薦產(chǎn)品獎(jiǎng)，為我國順利實(shí)現(xiàn)非道路四階段產(chǎn)品的順利切換做好準(zhǔn)備。
協(xié)會配合各級環(huán)保部門開展調(diào)研和政策研究，反映行業(yè)企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)切換中遇到的問題和措施建議，得到了環(huán)保部門的重視和采納。
(五)、堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，工程機(jī)械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)入新時(shí)代
2017年11月4日，《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》（修訂）正式頒布，于2018年1月1日正式施行，明確了團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的正式法律地位，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)入了發(fā)展的新時(shí)代。2017年12月15日，質(zhì)檢總局、國家標(biāo)準(zhǔn)委、民政部聯(lián)合印發(fā)了《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定（試行）》。2017年12月19日，工業(yè)和信息化部發(fā)布《培育發(fā)展工業(yè)通信業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施意見》。國家制定的一系列法規(guī)政策把團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)推到了前所未有的戰(zhàn)略高度。
工程機(jī)械行業(yè)企業(yè)積極開展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制訂和宣貫工作，徐工集團(tuán)、柳工股份、中聯(lián)重科、山東臨工、山河智能、南方路機(jī)、廈工股份、同力重工、廊坊凱博等企業(yè)積極參與協(xié)會的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)工作，在填空白、上水平和宣貫等方面發(fā)揮了重要作用。
截至去年年底，協(xié)會共計(jì)發(fā)布了54項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。其中協(xié)會發(fā)布的T/CCMA0025-2014《輪胎式裝載機(jī)燃油消耗試驗(yàn)方法》等五項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)符合國家綠色環(huán)保發(fā)展方向，入選工業(yè)和信息化部2017年團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用示范項(xiàng)目。
(六)、積極投身“一帶一路”建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)國際產(chǎn)能合作
2017年，在國家高層引領(lǐng)和相關(guān)部門的密切配合推動(dòng)下，“一帶一路”建設(shè)各項(xiàng)工作加快推進(jìn)，國際產(chǎn)能合作范圍和領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，國內(nèi)推進(jìn)機(jī)制不斷完善，重點(diǎn)方向及重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)取得積極進(jìn)展和顯著成效，工程機(jī)械行業(yè)國際化步伐不斷加快，“走出去”不斷取得新成果。
在北京BICES2017工程機(jī)械展覽會期間，協(xié)會聯(lián)合機(jī)電進(jìn)出口商會共同舉辦“一帶一路”工程機(jī)械國際合作論壇。本次論壇是自習(xí)近平主席提出“一帶一路”倡議以來首次由工程機(jī)械行業(yè)發(fā)起的具有國際性專業(yè)水準(zhǔn)的相關(guān)活動(dòng)，利用BICES展會國內(nèi)外知名品牌齊聚一堂的時(shí)機(jī)，大力推進(jìn)中國與“一帶一路”沿線國家在工程機(jī)械領(lǐng)域的貿(mào)易與合作交流。會議邀請了“一帶一路”沿線國家的駐華商務(wù)代表和相關(guān)機(jī)構(gòu)代表出席，介紹其國家相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和大型項(xiàng)目規(guī)劃以及對工程機(jī)械設(shè)備的需求，使中國工程機(jī)械行業(yè)企業(yè)近距離全面了解和掌握“一帶一路”沿線國家的貿(mào)易狀況和發(fā)展?jié)摿Α?
展會期間，協(xié)會與中非友好經(jīng)貿(mào)發(fā)展基金會共同舉辦了“中非工程機(jī)械合作發(fā)展論壇”，論壇旨在加快推進(jìn)習(xí)近平主席提出的中非“十大合作計(jì)劃”，促進(jìn)中非在工程機(jī)械領(lǐng)域的交流。非洲多國的使節(jié)、參贊、相關(guān)機(jī)構(gòu)的代表參加論壇。論壇的召開促進(jìn)了非洲國家與中國工程機(jī)械企業(yè)的溝通、交流，協(xié)助非洲各國尋找合適的中國合作伙伴，同時(shí)有助于中國企業(yè)更好地了解非洲國家貿(mào)易及投資政策，以及在工程機(jī)械領(lǐng)域的相關(guān)需求。
2017年“一帶一路”建設(shè)取得豐碩成果，沿線國家鐵路、港口、橋梁、住房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面開花，為工程機(jī)械企業(yè)在國際市場上迎來新機(jī)遇。
徐工集團(tuán)在“一帶一路”建設(shè)中秉持生產(chǎn)當(dāng)?shù)鼗?、銷售本地化的原則，堅(jiān)持“本土化”融合，為“一帶一路”沿線國家提供了多種適銷對路的產(chǎn)品。
三一集團(tuán)的海外市場銷售實(shí)現(xiàn)了快速增長，其中70%的收益來自于“一帶一路”沿線國家和地區(qū)，印度、歐洲、南非、中東等區(qū)域?qū)崿F(xiàn)快速增長。
中聯(lián)重科在“一帶一路”沿線扎實(shí)布局，推行“走出去、走進(jìn)去”的海外布局思路，通過扎根當(dāng)?shù)厥袌?，發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，將完備的銷售網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)體系覆蓋到全球取得成效。目前中聯(lián)重科已在全球40多個(gè)國家建有子公司以及營銷、科研機(jī)構(gòu)，產(chǎn)品出口到“一帶一路”沿線各個(gè)國家，出口額快速增長。
柳工積極加強(qiáng)在“一帶一路”區(qū)域的深度營銷和服務(wù)渠道網(wǎng)絡(luò)布局，為客戶提供產(chǎn)品解決方案和后市場支持；利用國家土石方機(jī)械工程技術(shù)研究中心、全球研發(fā)體系協(xié)同和海外制造基地為客戶提供施工設(shè)備、服務(wù)支持和解決方案，努力成為當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)公民，成為受尊重的企業(yè)。
國機(jī)重工、山推股份、臨工集團(tuán)、山河智能、永茂建機(jī)、中交西筑、浙江鼎力、陜西建機(jī)等企業(yè)積極踐行國家“一帶一路”倡議，扎實(shí)推進(jìn)“走出去”，不斷探索和深化與“一帶一路”沿線國家的合作模式，真正實(shí)現(xiàn)用中國制造造?！耙粠б宦贰毖鼐€國家和人民。
徐工集團(tuán)、山推股份、山東臨工、內(nèi)蒙北方股份、青島科泰、方圓集團(tuán)等積極開展境外用戶維修操作人員的操作技能和管理培訓(xùn)，深化與各國用戶的合作與交流，在各國用戶中樹立了良好的口碑，為今后的市場開發(fā)奠定了基礎(chǔ)。江蘇恒立、艾迪液壓、恒特重工等配套件企業(yè)積極隨主機(jī)企業(yè)“走出去”，為我國工程機(jī)械在海外市場提供支持和保障。
二、2018年工作思路和工作重點(diǎn)
㈠、2018年工程機(jī)械行業(yè)環(huán)境分析與發(fā)展目標(biāo)
1、世界經(jīng)濟(jì)有望繼續(xù)復(fù)蘇但仍將波動(dòng)徘徊，突發(fā)性風(fēng)險(xiǎn)始終存在。
2017年，全球經(jīng)濟(jì)增速止跌回升，國際貿(mào)易實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長，能源和大宗商品價(jià)格趨穩(wěn)，失業(yè)率普遍降低但結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。美日歐等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體恢復(fù)態(tài)勢良好，新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體在推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長方面仍發(fā)揮突出作用，俄羅斯和巴西等國表現(xiàn)出較強(qiáng)的韌性和抗危機(jī)能力，經(jīng)濟(jì)走出衰退，開始復(fù)蘇，進(jìn)而影響?yīng)毬?lián)體國家以及拉美和加勒比海地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速回升。
2018年，全球經(jīng)濟(jì)仍存在較多不確定性，前期發(fā)揮重要積極作用的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)將弱化；高新技術(shù)貿(mào)易將面臨諸多困難；全球貨幣政策正?；椒ゼ涌欤炕瘜捤烧哧懤m(xù)退出，一定程度上會抑制全球投資，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成負(fù)面影響；能源和大宗商品價(jià)格上漲對全球貿(mào)易的積極效應(yīng)降低。特別是美國特朗普政府挑起的貿(mào)易戰(zhàn)帶來的影響還有待于觀察。
不過，2018年推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)向好的積極因素依然很多，國際金融市場抗風(fēng)險(xiǎn)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，巴西、俄羅斯等新興市場國家結(jié)束衰退；各國采取的經(jīng)濟(jì)政策刺激實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步發(fā)揮作用；全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡不充分導(dǎo)致新興市場和發(fā)展中國家潛在投資增速快于發(fā)達(dá)國家，使之繼續(xù)成為全球經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力和源泉。
因此，2018年全球經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持2017年的發(fā)展勢頭，經(jīng)濟(jì)增速將保持或接近2017年增速。
2、我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展具有許多有利條件，但也面臨諸多矛盾困難和問題。
⑴、2018年，我國固定資產(chǎn)投資將圍繞“發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用”的思路，著力擴(kuò)大有效投資，激活民間投資，繼續(xù)擴(kuò)大、推廣PPP投資模式，支持企業(yè)技術(shù)改造，健全房地產(chǎn)市場長效機(jī)制，促進(jìn)固定資產(chǎn)投資提質(zhì)增效。
預(yù)計(jì)2018年固定資產(chǎn)投資增幅7%，其中制造業(yè)投資增長4.6%；基礎(chǔ)設(shè)施投資增長14%；房地產(chǎn)開發(fā)投資增長5%；其他投資增長3.6%。
⑵、2018年我國進(jìn)出口貿(mào)易將在世界經(jīng)濟(jì)回暖、市場需求改善、國際貿(mào)易和投資日趨活躍、新興經(jīng)濟(jì)體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快的背景下實(shí)現(xiàn)外貿(mào)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，進(jìn)出口分別保持平穩(wěn)增長，預(yù)計(jì)出口和進(jìn)口分別增長5%和8.5%。
⑶、2018年GDP預(yù)期目標(biāo)增長6.5%，顯示出我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力的關(guān)鍵期。
3、全面準(zhǔn)確把握2018年工程機(jī)械行業(yè)的發(fā)展形勢，必須認(rèn)識到，工程機(jī)械行業(yè)的內(nèi)外環(huán)境發(fā)生新的變化。
一是隨著我國國際影響力逐步增強(qiáng)和工程機(jī)械行業(yè)國際地位的提高，會帶來市場機(jī)會增加，相應(yīng)的也會帶來更加嚴(yán)峻的競爭和考驗(yàn)，發(fā)達(dá)國家“再工業(yè)化”和發(fā)展中國家工業(yè)化進(jìn)程加快對我國形成了雙重?cái)D壓。
二是面臨生產(chǎn)成本不斷上升、產(chǎn)業(yè)增速放緩、投資增長邊際效應(yīng)減弱等挑戰(zhàn)。同時(shí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、發(fā)展短板制約凸顯、市場秩序矛盾突出等發(fā)展不平衡不充分的問題依然存在。
4、做好今年各項(xiàng)工作，要全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立“四個(gè)意識”和“四個(gè)自信”，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議和“兩會”的部署，特別是高質(zhì)量發(fā)展的根本要求，著力解決工程機(jī)械行業(yè)發(fā)展不平衡不充分主要矛盾，持續(xù)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷提高工程機(jī)械整機(jī)、配套件質(zhì)量水平和可靠性；提升智能化、數(shù)字化水平；積極穩(wěn)妥推進(jìn)“走出去”；轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快培育壯大新動(dòng)能、改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)工程機(jī)械行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
2018年主要預(yù)期目標(biāo)是：全行業(yè)營業(yè)收入在2017年實(shí)際完成的基礎(chǔ)上增長10%左右，企業(yè)利潤總額和研發(fā)投入比重保持穩(wěn)定增長，出口在2017年基礎(chǔ)上力爭增長10%。
㈡、2018年工程機(jī)械行業(yè)要實(shí)現(xiàn)向高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)變
高質(zhì)量發(fā)展不僅包括產(chǎn)品質(zhì)量提高，還包括產(chǎn)業(yè)層次提升、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)布局合理、資源配置優(yōu)化、資本邊際效率提高、經(jīng)營環(huán)境良好，進(jìn)而增強(qiáng)發(fā)展的可持續(xù)性。
從我國工程機(jī)械行業(yè)發(fā)展歷程來看，過去一度高投入、大產(chǎn)出，以資源和市場擴(kuò)張支撐的增長方式面臨拐點(diǎn)，全球工程機(jī)械在世界新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的推動(dòng)下，在智能化、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、新材料、新技術(shù)、新工法應(yīng)用不斷深化，面臨需求層次不斷提升，對多樣化、個(gè)性化、多層次工程機(jī)械產(chǎn)品和服務(wù)的需求，對高度智能、高可靠性和更加環(huán)保、更加高效工程機(jī)械需求都不斷增加的情況下，只有加快轉(zhuǎn)型升級，加快傳統(tǒng)產(chǎn)品的高新技術(shù)的融合，以自主創(chuàng)新發(fā)展為根本，加快新型工程機(jī)械的研發(fā)、制造及應(yīng)用，才能不斷適應(yīng)科技的新變化、用戶的新需要、人民的新要求。
2018年，工程機(jī)械行業(yè)將在前期高速增長的基礎(chǔ)上，進(jìn)入穩(wěn)定發(fā)展時(shí)期，工程機(jī)械行業(yè)將由高速發(fā)展轉(zhuǎn)為高質(zhì)量發(fā)展。
從發(fā)展規(guī)律來看，工程機(jī)械行業(yè)的周期性發(fā)展是一個(gè)由不平衡到平衡，由低水平平衡到高水平平衡的發(fā)展過程，發(fā)達(dá)國家的工程機(jī)械行業(yè)發(fā)展過程也是螺旋式上升的過程，量積累到一定階段，必須轉(zhuǎn)向質(zhì)的提升。解決工程機(jī)械供需體系出現(xiàn)的新的不平衡、不充分，本身就是培育增長新動(dòng)能、提高發(fā)展質(zhì)量的過程。如果實(shí)現(xiàn)不了高質(zhì)量發(fā)展，就會徘徊不前甚至倒退、掉隊(duì)。
㈢、2018年要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，重點(diǎn)抓好以下工作
1、堅(jiān)持綠色發(fā)展，嚴(yán)格執(zhí)行國家地方的規(guī)范要求
多年來，工程機(jī)械行業(yè)堅(jiān)持綠色發(fā)展取得了一定成效，但還有很多不適應(yīng)綠色發(fā)展和環(huán)保排放要求的情況，一些傳統(tǒng)高排放的工藝還未得到改進(jìn)，大量高排放老舊工程機(jī)械仍未改造或更新。目前國家和地方環(huán)保部門出臺了一系列控制大氣污染的法規(guī)和措施，工程機(jī)械行業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)。
一方面，要嚴(yán)格控制制造環(huán)節(jié)的工藝過程排放，大幅度降低涂裝VOC排放和焊接粉塵排放，加快推廣使用水性涂料和焊接粉塵治理技術(shù)，降低對工人的健康危害和環(huán)境污染。
另一方面，進(jìn)一步有效降低工程機(jī)械的廢氣排放。嚴(yán)格執(zhí)行各級政府和環(huán)保部門大氣污染控制的法令法規(guī)，目前要加快排放水平的認(rèn)證和環(huán)保信息公開工作，保證工程機(jī)械依法合規(guī)的進(jìn)行施工作業(yè)。
2、精準(zhǔn)發(fā)力補(bǔ)短板。
工程機(jī)械快速發(fā)展為我們帶來了較多的應(yīng)用領(lǐng)域和發(fā)展空間，但也越來越多的暴露出我們在很多方面存在發(fā)展短板，一些國民經(jīng)濟(jì)和人民生活迫切需要的工程機(jī)械尚未形成能力或產(chǎn)品水平不能滿足需要，一些關(guān)鍵配套件不能滿足整機(jī)性能指標(biāo)要求。因此，我們要大力發(fā)展一些短板裝備，包括應(yīng)急救援工程機(jī)械、冰雪裝備、特殊工況工程機(jī)械發(fā)展，有效提升這些設(shè)備質(zhì)量和性能水平。
另一個(gè)需要加快發(fā)展的短板是關(guān)鍵基礎(chǔ)配套件，盡管近幾年配套件研發(fā)、試制、應(yīng)用等方面取得了一些進(jìn)步，但仍有一些方面不能滿足用戶需要。要進(jìn)一步提升基礎(chǔ)配套件的可靠性，重點(diǎn)突破核心配套件關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵材料，加快核心配套件試驗(yàn)檢測進(jìn)程和應(yīng)用范圍。
3、深化“走出去”工作，打造一批國際化知名品牌
近些年，工程機(jī)械行業(yè)國際化不斷取得進(jìn)展，一些企業(yè)海外業(yè)務(wù)規(guī)模不斷擴(kuò)大，在總收入中已經(jīng)占有較大比例。隨著國際政治經(jīng)濟(jì)形勢的變化和我國工程機(jī)械行業(yè)國際化步伐不斷推進(jìn)，對“國際化”的要求越來越高。一要深刻領(lǐng)會“一帶一路”倡議，加快實(shí)施“一帶一路”建設(shè)步伐，加深國際合作，形成合作共贏共同發(fā)展的氛圍；二要打造本土化企業(yè)和國際化品牌，培育受當(dāng)?shù)貧g迎和國際認(rèn)可的品牌，積極開展本土化管理人員、維修服務(wù)人員和操作人員的技能培訓(xùn)，增強(qiáng)其對我們產(chǎn)品和品牌的感情。三要加快培養(yǎng)我國國際化領(lǐng)軍人才。
4、加快構(gòu)建行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、上下游間的誠信體系，積極引導(dǎo)行業(yè)健康有序發(fā)展。
近兩年工程機(jī)械行業(yè)出現(xiàn)了多年低谷之后的快速增長，對照上一次的快速增長之后的連續(xù)多年下滑和徘徊的歷史教訓(xùn)，工程機(jī)械行業(yè)要想持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，首要的就是不能再走無序競爭、低價(jià)競爭、惡性競爭的老路。實(shí)際上大多數(shù)企業(yè)都在這方面有一定共識，但在具體營銷環(huán)節(jié)和某些項(xiàng)目招投標(biāo)過程中，仍時(shí)有低價(jià)競爭的現(xiàn)象，造成不良影響。希望各企業(yè)自覺堅(jiān)持行業(yè)自律，不斷加強(qiáng)內(nèi)部管理，科學(xué)建立營銷各環(huán)節(jié)考核評價(jià)機(jī)制，從制度上避免不良現(xiàn)象的發(fā)生，避免損害各方利益和市場環(huán)境的情況發(fā)生。
此外，各企業(yè)應(yīng)確立高質(zhì)量的發(fā)展目標(biāo)，逐本求末的僅追求市場占有率，而忽視品牌建設(shè)和產(chǎn)品性能與質(zhì)量水平的提升，最終會拖累市場占有率，使企業(yè)陷于低水平徘徊甚至倒退。
另外，企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展是保證企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的保障，如果只追求眼前自身的效益和資金狀況，而忽視了供應(yīng)商、代理商、服務(wù)商等產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)環(huán)節(jié)企業(yè)的利益，最終會損害企業(yè)自身的利益和市場。
5、繼續(xù)加強(qiáng)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作
一是進(jìn)一步完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。新的《標(biāo)準(zhǔn)化法》已經(jīng)實(shí)施，要努力構(gòu)建行業(yè)新的標(biāo)準(zhǔn)體系，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)是重要一環(huán)。至2017年底，我們已經(jīng)頒布了54項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，取得了一些成績，但我們還要進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)工作：一要突出團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)科技創(chuàng)新、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、填補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)空白的功能，制訂出符合行業(yè)需要的高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；二要進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的宣貫、應(yīng)用、推廣，使其發(fā)揮應(yīng)有作用。
二是有效促進(jìn)工程機(jī)械淘汰更新和退出機(jī)制。我們已經(jīng)開展了工程機(jī)械識別碼備案工作，已經(jīng)完成2012至2014年所生產(chǎn)工程機(jī)械的備案，下一步還要增加備案年份和設(shè)備類別。同時(shí)我們已經(jīng)向相關(guān)管理部門提出了完善二手設(shè)備交易稅費(fèi)和老舊設(shè)備退出的政策建議，希望各企業(yè)積極配合這項(xiàng)工作。
三是進(jìn)一步完善行業(yè)統(tǒng)計(jì)。經(jīng)過多年努力和推進(jìn)，目前我們已經(jīng)開展了一部分工程機(jī)械的月報(bào)統(tǒng)計(jì)，為企業(yè)提供了信息服務(wù)，也成為國務(wù)院和有關(guān)部委經(jīng)濟(jì)形勢分析會的重要話題，為國家有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策措施提供了有效參考依據(jù)。但有些產(chǎn)品還沒有開展統(tǒng)計(jì)，致使我們難以準(zhǔn)確把握一些子行業(yè)發(fā)展的趨勢與節(jié)奏。當(dāng)前要重點(diǎn)推進(jìn)高空作業(yè)設(shè)備、混凝土機(jī)械等開展月度銷售統(tǒng)計(jì)，希望各有關(guān)企業(yè)積極支持協(xié)會的統(tǒng)計(jì)工作，以更有效的指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展。
同志們，2018年是我國改革開放四十周年，也是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開局之年，是決勝全面建成小康社會、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。四十年來，我國工程機(jī)械行業(yè)在改革開放政策的引領(lǐng)和推動(dòng)下，經(jīng)過幾代人的艱苦奮斗，通過引進(jìn)技術(shù)消化吸收，工程機(jī)械行業(yè)快速發(fā)展壯大，已經(jīng)成為世界工程機(jī)械行業(yè)的大國。我國工程機(jī)械行業(yè)由向國際先進(jìn)水平學(xué)習(xí)、跟跑，到追趕、超越，如今，我們在較多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了并跑，甚至在一些領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了領(lǐng)跑。但快速發(fā)展中還有存在一些發(fā)展瓶頸，需要我們繼續(xù)努力加以克服。
我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，強(qiáng)基礎(chǔ)補(bǔ)短板，優(yōu)結(jié)構(gòu)推應(yīng)用。在新的時(shí)代征程上，踐行新的發(fā)展理念，奮發(fā)有為，奮斗不止，努力推動(dòng)工程機(jī)械行業(yè)由高速增長到高質(zhì)量發(fā)展的新跨越。
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